20岁的人，风华正茂、朝气蓬勃；20圈年轮的树，枝繁叶茂、绿叶参天；20年成长的事业，扬帆远航、风正帆悬。

洛阳市人才交流中心发展历程

20岁的人，风华正茂、朝气蓬勃；20圈年轮的树，枝繁叶茂、绿叶参天；20年成长的事业，扬帆远航、风正帆悬。沐浴着改革开放的春风，伴随着时代前进的脚步，洛阳市人才交流中心应运而生，洛阳人才交流事业应势而起。

这是一条探索的路，前方荆棘丛生、暗礁密布；这是一条发展的路，从无到有，从小到大；这是一条艰辛的路，播洒着汗水，记录着勤奋；这是一条辉煌的路，成绩斐然，硕果累累。

一、破冰扬帆 开拓创新展雄姿

上个世纪80年代中期，我国社会正开始一场深刻的变革。摆脱旧体制的束缚，解放和发展生产力成为时代的最强音。

传统人事管理体制的禁锢，使人才学非所用、用非所长以及人才结构性失衡和布局不合理的矛盾日益凸显，人才严重短缺已成为制约洛阳经济发展的瓶颈。发展迫切需要人才，发展呼唤新的人才资源配置机制的诞生。

市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，果断决定成立洛阳市人才交流中心。

没有成功的经验可以仿效，没有现成的道路可以通行。肩负沉甸甸的历史责任和社会重托，人才交流事业开始了艰难的破冰之旅。

社会的需要、人才的需要就是人才交流工作无尽的动力源泉，建立充满生机和活力的人才流动机制和体制就是人才交流工作者最大的追求。围绕这一目标，人才交流活动拉开了序幕。

1163名来自我市科研院所、大中型企业的人才以借调、选派的形式，奔赴乡镇企业、中小企业建功立业；5800余名党政机关干部下乡下厂，支援生产一线建设；随同为之办理“农转非”129户447人、子女招工267人、随迁人员274人。这些人才没有忘记那段创造业绩的经历，同时也感激人才交流工作者付出的艰辛与努力。

古都奏响招才曲，花城再现人才热。一批批来自全国各地满怀希望的人才踏进了市人才交流中心，一封封饱含激情的求职书信寄到了市人才交流中心，短短几年间，近2000名专业人才投入到了洛阳火热的经济建设大潮中。

在历届牡丹花会期间举行的全市人才交流大会上，人头攒动，盛况空前，开了我市人才交流活动的先河。

洛阳百姓体验到了传统人事管理模式被打破的新奇与喜悦，感悟到改革春风带来的振奋与激昂。当社会还在对人才能否进入市场，能否用价值来衡量时，“洛阳市人才市场”的大旗已高高竖立起来，这在全省乃至全国都属先进。它标志着以市场的手段和运行规则来配置人才资源机制的创立。

“供需见面、双向选择”，已被当今的人们耳熟能详，但20年前却引起了怎样的轰动。市人才交流中心率先在全省把这一形式运用到“五大”毕业生安置上，运用到企事业单位人才交流活动中，影响和改变了千千万万人才的职业生涯，极大地推进了我市人事管理体制改革的进程。

为缓解我市人才总量不足，特别是解决经济欠发达县区人才进不去、留不住的难题，从上世纪80年代末，市人才交流中心积极与高校联合开展学历教育。

先后与西安交通大学、华中科技大学、第三军医大学等50余所院校建立联系，采取多种形式培养涉及60多个专业，共5000余名的专业人才，同时培养实用人才近万名。

构建社会化人事服务平台，大力推行人事代理、开辟人才培养渠道……每一项人才交流工作开展都展示着创新与突破的精神，由此把一种全新的人才资源配置模式、一种全新的人才服务理念以及人才实现价值的途径与机制展示给了洛阳人民。卓有成效的人才交流工作极大地充实了洛阳人才队伍，改善了洛阳人才结构和布局，有力地促进了洛阳经济的发展。人才交流工作获得了市委、市政府高度赞扬，赢得了人才信赖，取得了社会认同。

二、高歌大风 唱响人才主旋律

人才兴、事业兴。人才资源是第一资源。

市人才交流中心紧紧围绕“人才”这一主题，抓好人才资源的开发、利用和规划。1989年采集处理数据1400万个，分析了我市人才的分布和结构，预测了我市“八五”期间人才需求状况，制定了切合我市实际的人才发展规划。1997年编制了《洛阳市人才资源开发“九五”计划和2010年远景目标纲要》。

2000年完成500家非公有制经济人才状况的调查。2001年调查预测了我市大中专毕业生需求情况。

参与洛阳市新世纪人才工程方案的制订工作。诸多的付出成为制定人才流动政策的科学依据，建筑人才高地的基石。

识才、荐才、聚才，人才就是人才交流工作的中心。依靠市场配置人才资源，是市场经济发展的必然趋势。

办好人才市场，无疑是重要的使命和责任。

市人才交流中心成立20年来，累计举办各类人才交流会250次，参加单位有10130多家，应聘的专业技术人才22万人次。人才交流会在次数上，从不定期举办到每月1次、2次，发展到现在每周2次定期开市；在规模上，既有一二十家用人单位的中小规模，也有上百家用人单位的大型规模；在内容上，既有主题鲜明的专场招聘会，也有日常招聘会与全市大型招聘会，形成了在层面上互为补充的格局。

与市大分办连年举办大中专毕业生供需见面洽谈会，开展“大中专毕业生就业服务周”，人才交流活动形式多样，内容丰富。“找工作，到市场；招人才，到市场”已成为市场两个主体的共识。红红火火的人才交流会成为洛阳一道亮丽的风景线，成为人才交流中心的品牌服务项目。

勇于参与人才竞争，构筑洛阳人才高地。北上北京、天津，南下武汉、广州，东赴南京、上海，西去西安、兰州，市人才交流中心数十次率领我市大中型企业、科研院所、高等院校、民营企业等单位组成的人才招聘团奔赴异地，送去渴求人才的企盼，带回人才聚集的硕果，先后引进各类专业人才4000余名。在引进人才的同时，洛阳也敞开胸怀，先后接待上海、大连、江苏等地的人才招聘团，组织人才交流活动，将洛阳人才推向全国。

开展区域间的人才协作，沿黄河城市人才协作、路桥沿线城市人才协作、河南西部人才协作等，更为洛阳人才交流工作插上了腾飞的翅膀。

市人才交流中心在实践中认识到，只有紧紧围绕经济建设这个中心，踏准企业进步的节奏，为企业提供人才保障，人才交流工作才会有不尽的活力。

在小浪底工程建设中，市人才交流中心组织了一批专业技术和管理人才来到黄河岸边，为大坝的崛起奉献着智慧和汗水。外企登陆洛阳便遇到人才匮乏的难题，中外合资北方正大集团就陷入这样的尴尬境地，市人才交流中心从社会上招募了14名中高级管理人员，并提供相关人事服务，这些人才在企业的发展中起到了中坚作用。

人才是民营企业崛起的支撑，洛阳恒力电器有限公司成立以来，市人才交流中心为其输送了38名专业技术人员，企业获得迅速发展，产品远销全国各地，事业蒸蒸日上。

制定洛阳市外资企业中方人员管理规定，并经市人大以法规的形式颁布实施，这是我省地市级第一部关于外资企业中方人事人才服务的规定。成立外资企业中方人员联谊会，密切了与中方管理及专业技术人员的联系，增进了感情。

召开民营企业人力资源负责人座谈会，组织民营企业人力资源管理培训班，热心为民营经济发展提供人才保障，人才交流工作也被赋予了时代的生机。

农村人才领域，是人事工作尚未开发的处女地，市人才交流中心根据上级部署，开展农村人才普查，制定开发规划，建立服务网络，抓好农村人才培训，收到了显著的成效，进行了三批农村优秀人才表彰，有144人入选，其中省级23名。

偃师市小麦专家徐才智被国家评为一等功，名扬中原；小康路上领路人杨岳的先进事迹感人至深，声誉九州。农村人才资源开发推动了我市农业和农村经济的发展。

三、励精图治 服务为本献真诚

如果说人才交流工作起步阶段是依靠行政手段推动的，那么真正实现人才交流工作跨越式发展，则完全是靠服务赢得的。

市人才交流中心领导坚信并贯彻始终的一条就是“为人才服务，为经济建设服务，为社会发展服务”。

1992年，当新一轮改革号角再度响起时，人才交流又一个高潮到来了。

市人才交流中心敏锐地发现潜在的人才服务需求，成立“洛阳市人才中转库”，为人才提供社会化人事服务，这就是人事代理。最初仅几十人参加，现在已达9300多人。服务内容也从单纯档案管理发展到社会保险基金征缴、党团组织关系管理、职称评定、出国政审等涵盖流动人才所需的全部人事服务项目。

服务手段也从简单的手工操作发展到计算机和网络通讯等现代技术的应用，不仅方便了联系，还为流动人员送去了深情的问候和祝福。

把人才交流服务做深做细，从制订招聘方案、组织笔试面试到最后实行人事代理，市人才交流中心在为洛阳电视台、洛阳广播电视报社招聘人才工作中，就尝试了这种全程的服务。一批优秀人才脱颖而出，充实了记者、编辑队伍，取得的骄人业绩令人瞩目。

如今市建设银行又接受了人才派送服务，一种全新的用人模式在我市经济领域显现，倍受市委、市政府和社会各界的关注。

为用人单位提供制式海报、饮水纸杯、工作午餐，为求职人才提供求职表格、写字桌椅等，细微之处的关怀，体现了市人才交流中心以人为本的服务理念。

通过新闻媒体发布人才市场行情，预测市场走向，在传播媒体上解疑答难，走上街头宣传人才交流政策，深入院校举办就业指导讲座，无不表现了市人才交流中心在服务态度和服务手段的变化。

适应信息时代特点，创办“洛阳人事人才信息网”，人们足不出户便可了解人事人才工作的最新政策和最新动向，随时进行网上人才交流；开通两年来，累计上网点击人数超过100万人次。

“洛阳人事人才信息网”已成为我市最具权威的专业人才网站。

服务出效益，服务促发展，市人才交流中心在努力实践三个服务的过程中，实现了从管理型到服务型的转变，人才交流事业再现辉煌。

四、踏浪前行 夯实基础求发展

市人才交流工作体系化建设已初具规模。全市县区都建立了人才服务机构和人才市场，有139个乡镇建立了人才服务站，覆盖率达89%。

市人才交流中心的硬件建设发生了巨大变化，建筑面积5300多平方米的人才市场大楼矗立在涧河河畔，三层交流大厅设标准展位45个、临时展位40余个，有18台计算机的微机查询室可随时供求职个人和求才单位查询使用，投资近20万元的电子显示屏，及时公布人事人才工作的最新政策和动向，发布人才市场的各类需求信息。

新建的标准档案室、密集架档案柜，可存放档案2万余份。档案管理工作已通过中组部一级达标单位的验收。高级人才洽谈室、人才素质测评工作室、培训教室一应俱全。市人才交流中心彻底告别了居无定所、因陋就简的历史。

建立学习型队伍，努力探究社会主义市场经济条件下人才流动的规律和途径。目前，市人才交流中心已有数十篇理论研究、调研文章在各种刊物上发表，屡屡获得国家级、省级和市级优秀论文奖。

狠抓制度建设，加强内部管理，制定了出勤考核办法、内部财务管理办法及会议制度，实施目标考核，确保各项工作的顺利进行。狠抓服务观念确立，从改变服务手段、完善服务措施入手，提高服务水平；从改变服务态度、改进工作作风入手，提高服务质量。市人才交流中心获得了“洛阳市治理经济环境先进单位”称号。

全国人才工作会议的贯彻及洛阳新世纪人才工程的实施，昭示着人才交流工作春天的到来，为人才交流事业提供了前所未有的机遇。航线已开辟，在我们面前展示的将是一幅气吞山河的壮丽画卷，奏响的将是一曲荡气回肠的雄壮进行曲。

远方，一轮红日正冉冉升起。

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